李克强再提医改“市场作用” 医院外资持股将放宽

3月25日，国务院总理李克强在国务院常务会议上确定了2014年深化医药卫生体制改革重点工作，再提放开市场准入，发挥市场作用。

李克强指出，2009年新一轮医改以来，围绕保基本、强基层、建机制，医改取得了重要进展。下一步要继续加大投入，注重发挥市场作用，实行医疗、医保、医药三联动，强化公共卫生服务，推动医改向纵深发展。

“要充分发挥商业保险的放大效应。”李克强肯定了广东湛江大病医保交由商业保险公司经办的经验。政府从居民医保缴费中提取几元钱用来购买商业保险，建立起大病医保新的支付制度。

李克强认为，这样做既减轻了财政压力，也提高了报销上限。“这笔钱怎么花，必须好好研究，把帐算好、算精。”

他希望商业医疗保险能够尽快发展壮大，因为它是服务业中最具潜力可挖的一个领域。李克强表示，一些发达国家的服务业，吸纳就业最多的不是金融，而是健康产业，其中包括大量的保险业人员。

谈到健康产业，李克强进一步指出，应该有序放宽社会力量办医准入，在医保定点、职称评定、等级评审等方面给予同等待遇。在这一话题下，他着重强调了落实医师多点执业政策，以及放宽合资合作医疗机构中外资持股比例限制。

无独有偶。就在3月24日，李克强在接见“中国发展高层论坛2014年会”出席的境外代表时，也提到了“放宽市场准入”。

当天，在回答企业负责人提问时，李克强特别指出，在美容、养老、健康、金融等方面，中国都会进一步放宽市场准入，给服务业创造更广阔的发展空间。

【链接】2014年深化医药卫生体制改革重点工作

• 做好基本保障和社会保险的衔接，推动异地就医即时结算；

• 县级公立医院改革试点覆盖全国50%以上的县（市）；

• 落实医师多点执业政策，减少合资合作医疗机构的外资持股比例限制；

• 提高偏远、艰苦及少数民族等地区乡村医生待遇；

• 规范药品流通秩序，严厉打击违法违规行为，防止药价虚高；