申康十年记：各方谈申康

自2005年9月9日上海申康医院发展中心成立至今的十年间，很多人来了，很多人离开了，但是，他们都曾见证了申康的成长。

申康中心主任陈建平：

公立医院改革是一个世界性难题，我们已经走了十年，更加证明了这一点。申康十年践行经验或许对大型公立医院改革能有比较好的借鉴作用；对小医院而言，我看未必。

申康走过的十年历程可以用“惟新笃行”四个字来形容。我们一直在自我巩固、自我思考、自我总结，随时回头看看我们已经做了什么，根据国家相关政策规定，还有哪些工作没有做。

在以后的工作中，我希望申康也能踏踏实实地践行申康精神。不断发现新问题，用创新地思维思考申康正在做的工作，然后不断完善地朝前走。

申康中心副主任郭永瑾：

申康十年的改革探索主要是根据当时管办分开的文件要求，坚持公立医院国有资产所有权与经营管理权适度分离的原则，积极探索出一种非行政化的灵活高效的管理体制与运行机制，推动上海市级医院成为独立的非营利性的医疗市场主体。

应该说，从两权适度分离的角度看，申康十年的道路就是坚持所有权与经营权的适度分离原则，一次性下放公立医院经营管理权，逐步回收国有资产所有权。

到目前为止，我们做的很多事情是没有任何模板可供我们学习的。记得申康十年前成立的时候，整个机构如何设置、申康与卫生局及公立医院之间的职能如何划分等都是当时研究设计出来的。可以说申康是知难而上，咬定青山不放松，十年磨一剑。

我还有一个体会，实际上大家都知道大型公立医院很难管，但是申康成立到现在十年所走的路，得到了院长们的认可。我认为最大的原因就是申康所推行的政策都是符合医院建设发展的规律，都是为了帮助院长专业化、精细化地管理好医院。我们始终与院长站在同一战线上，紧紧依靠院长的智慧，注重调动院长的积极性，充分尊重院长的经营管理权，而不是把申康放在公立医院的对立面。