全国将建5000个老年友好社区，5万亿智慧养老产业蛋糕待分割

最近，上海市江苏路街道为辖区内1200余名独居老人安装智能水表，上了热搜。如果超过12小时用水不足0.01立方米，独居老人家中的水表会自动报警，居委会干部会第一时间上门探视，确认老人安全。

网友纷纷点赞上述举动，并喊话全国推广。其实，智能水表只是此次上海智慧养老中的一环，此外还有“AI外呼”“门磁系统”“烟感报警”“红外检测”“智能手环”等，均安装在独居老人家中。如遇反常情况，均会通过“一网统管”平台及时反馈，并召唤人员前来看望。

正如国家卫生健康委老龄健康司副司长蔡菲日前表示，信息技术飞快发展的同时，给一部分老年人带来了困扰。如何帮助老年人跨越数字鸿沟，让他们更好地适应信息化时代，这是需要重点关注的问题。" 十四五 " 期间将在全国创建 5000 个示范型老年友好社区，还要建一批老年友好型城市。在跨越数字鸿沟方面，智能技术和老年人自身学习要相向而行。

老龄化社会已成事实。根据国家统计局发布的人口数据显示：截止到2019年末，我国60周岁以上老年人口数为25388万人，占总人口的12.6%，庞大的老龄人口基数预示着可观的养老市场。

根据既有养老规划，即使是北京和上海，这两个城市分别仅有4%和3%的老人能住养老院，6%和7%老人有社区帮扶，因为社区的人力也很有限，剩下的90%都是居家养老。 为老年人打造友好社区，友好城市，不仅是老年人迫在眉睫的需要，也是维护社会稳定的必要举措。

十余年探索催生智慧养老蓝海

老年友好社区和老年友好城市的说法始于2005年。为了更好地促进积极老龄化的实现，当年世界卫生组织在全球22个国家的33个城市启动老年友好城市项目，首次提出了“age-friendly city（老年友好城市）”，并在许多政府政策文件中使用了术语“age-friendly community”，“老年友好社区（age-friendly community）”。

而我国则在2009年就开始老年友好城市和老年宜居社区建设试点。这一年，黑龙江省齐齐哈尔市、齐齐哈尔市建华区、辽宁省营口市鲅鱼圈区、山东省青岛市、江苏省南京市玄武区、上海市黄浦区、上海市杨浦区、上海市长宁区、浙江省湖州市，以上6个省的9个城市和城区展开老年友好城市和老年友好社区的试点。

此后，试点城市和社区有所增加，目前中国大陆共拥有14个“老年友好型城市”与“老年宜居社区”建设试点。而老年城市和老年社区都亟待积极推进智慧社区建设，以科技手段方便老人接收信息，参与社区建设，设置健康小屋，提供社区健康支持服务，提高社区长者健康保障。

上海江苏路街道就是2009年的第一批试点社区之一。江苏路街道岐山居民区党总支书记朱卫红表示，“智慧养老”减轻了居委会的压力，让基层工作人员不用再疲于奔命天天上门探视老人，却提高了对老人的精准照料程度。

事实上，智慧养老是一个全社会共创共建的过程，要利用时代科技的进步将传统型养老和技能型养老结合起来，利用信息化技术更好地服务独居老人。十四五规划中，全国创建 5000 个示范型老年友好社区和老年友好型城市，显然将为智慧养老带来巨大商业机会。

华龄智能养老产业发展中心理事长朱勇表示赞同。“我国养老产业仍面临重大缺位，居家养老将是国内养老未来发展的重点，全国多地颁布规划，预计将有90%的老人居家养老；发展方向包括上门护理、居家智能养老设备、适老家居改造等。”

2017年2月16日，工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2017—2020年）》（简称《行动计划》），将智慧养老升至国家战略层面。根据国泰君安分析，一个在2020年达5万亿的市场空间将有序展开。

智慧养老产业进入爆发阶段

“根据目前的技术和经济状况判断，2017年及以前都可以归纳为智慧养老服务产业的培育期。”朱勇认为，2017年-2019年，适应养老服务产业的法规、政策、标准和创新体系及可信交易环境将逐步建立，众多智慧养老服务企业投入其中。

2020年疫情的加速，智慧养老服务产业进入行业爆发期。但从竞争端看，市场仍处于增量厮杀阶段。根据健康界对工信部、民政部和国家卫生健康委先后颁布的四批智慧养老示范企业的统计，示范企业中包括77家信息技术公司，约占一半，其次是养老服务公司37家和医疗科技公司35家。

智慧养老产业链长，涉及行业多，其顺利发展需要政府、企业、社会、社区、家庭等多方面力量通力合作。近年来，政府通过各种优惠政策，如购买服务、场地支持等加大对相关技术企业以及智能养老产品、服务的支持力度;同时，通过服务外包等多种方式与服务中介机构、大数据企业、互联网企业以及相关社会组织、研究机构开展合作，充分发挥各种养老供给主体的专业优势，进行协同创新。

从整个智慧健康养老产业链来看，上游智慧健康养老设备供应商承担着为整个产业链提供智能硬件产品、搭建智能软件系统以及应用平台的任务，是智慧健康养老产业最为核心的环节。

图片来源：前瞻产业研究院

但在我国，上游企业的产品层次呈现严重的两级分化，大部分企业聚集在技术较为低端的产品领域，且竞争激烈，而附加值较高的高端产品领域企业却相对较少。对此现状，业内相关从业者表示，虽然不少在外商已经在国外形成较完善的智慧养老生态，但要真正在国内落地仍需要打破不少机制的障碍。

而在政府推动下，智慧养老产业的需求不断清晰。2020年4月27日，由上海市民政局联合市经信委梳理形成的首批12个智慧养老应用场景需求正式对外发布，分为安全防护类、照护服务类、健康服务类、情感关爱类共四类。

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