世界生命健康产业集群式创新的“波士顿模式”

编者按：美国波士顿是世界最具创新力的十大创新城市之一，催生了以“全球最具创新力的一平方英里——肯德尔广场”为代表的集群式创新模式。新兴经济体国家在制定本国生命健康产业国家战略时，通常把“波士顿经验”视为学习的标杆。

波士顿在全美生命科学创新集群中排名第一，构建了完善、成熟的生命健康创新生态系统。世界Top20制药公司大多数不是已在波士顿地区，就是在进军波士顿的路上。

据统计，2019年波士顿地区生命科学领域风投资金达到47亿美元，占美国生命科学领域风投资金总额的24.6%，不仅带来数百亿美金的生产总值，还创造了超过11万个就业岗位，使健康服务业成为波士顿第一大支柱产业，成为社会经济发展的“稳定器”和“催化剂”。

2020年美国生命科学集群排名（来源：仲量联行）

波士顿生命健康产业的成功受到了媒体和学术界的极大关注，其所打造的集群式创新模式成为世界各国学习的典范。

“波士顿经验”的核心内涵是：

整合政府、大学、风险资本、大型企业和创新企业五大创新主体，以利益机制为纽带构建创新生态网络，由此形成协同共生的创新生态系统。

MIT利益相关者模型（来源：中孵健康）

通过对波士顿生命健康产业国内外相关文献的总结梳理，政府、大学、大型企业、风险资本、创新企业这五大主体在集群式创新中主要发挥如下作用：

一、政府——提供长期政策支持，培育创新创业环境，集聚创新创业要素；

二、大学——提供创业教育并形成产业网络；

三、大型企业——为创新成果价值实现提供机会和载体；

四、风险资本——为创新研究与转化提供关键的资本支撑；

五、创新企业——引导产业发展方向和成果转化的生力军。

正文

一、政府——提供长期政策支持，培育创新创业环境，集聚创新创业要素

政府与不同组织和个人保持持续的互动，召集并倾听企业需求，并建立适当的规则和规范，通过提供长期的资金、税收、产业等政策支持，为创新创业环境的培育提供基础保障，吸引知识、技术、资本、信息、人才等创新创业要素在区域内集聚发展。

从上世纪80年代末开始，波士顿地区各州政府就开始大力扶持生命健康产业发展。2008年，马萨塞州提出了一项10年10亿美元的“生命科学激励计划”，以基金对研究经费和税收优惠对创新企业和大学直接赋能。马萨诸塞州政府还通过建立如马萨诸塞州生命科学中心等由政府、企业、大学、创新企业等协同管理机构，共同对政策和产业进行决策管理，创造了良好的创新创业环境，为创新生态系统构建提供了基础保障。

同时，政府通过坚持“宽严并举”的方式，既为企业提供简单而高效的行政服务流程，又严实施各项环保治理措施，从而为生命健康产业发展提供了既宽松又严格合理的良好生态环境。

二、大学——提供创业教育并形成产业网络

大学通常肩负着区域经济使命，在创新生态系统发展的过程中发挥着重要作用。大学依托其新颖的科学理念、技术和科学培训、创业教育、先进设施形成聚集的力量，形成了创新创业的重要驱动力。

环波士顿地区聚集了哈佛大学、麻省理工学院（MIT）、塔夫茨大学、波士顿大学等40 多所世界顶尖高校；还拥有全美著名的麻省总医院、哈佛大学医学院、新英格兰医学中心等优质临床医学资源，以及众多在生命科学、分子生物学、新材料及化学等相关研究领域引领世界的优势学科群和实验室。

在波士顿创新生态系统的构建过程中，麻省理工学院发挥了关键作用。作为全球最具创新创业精神的组织，其于1990年创立的MIT创业中心（后更名为“MIT马丁特拉斯特创业中心”）使创新创业教育成为MIT的重点发展战略，为MIT的创新创业注入了新的活力，使MIT的创业项目显著增长，社会影响力进一步提升。

其成功的关键因素有以下三个：

（1）面向MIT所有师生。创业中心虽然设立于斯隆管理学院，但它为MIT所有师生提供全方位的创业课程和指导。

（2）整合创业理论和实践的双轨教育。在课程设置以及指导老师的构成中，都充分体现了这一特点。

（3）立足现实问题，鼓励学科交叉。创业中心着重强调从现实的需求出发来进行创业，鼓励并创造条件让不同学科背景的学生一起合作创业，特别是管理类学生和自然科学类学生的合作。这使得MIT培养了大批既具有工程、生物等专业技能，又有创业能力的复合型人才。

如今，MIT校友共创办了3万余家活跃的公司，雇佣了约460万员工，创造近2万亿美元的年产值，被称为“世界第十大经济体”。

环MIT高新技术产业圈 （来源：Planning and Development - kendall square association）

三、大型企业——为创新成果价值实现提供机会和载体

大型企业能在生态系统建设中，主要为人才发展活动、公司风险资本、区域创新基础设施（如孵化空间、测试平台和实验室）等方面发挥强大作用，并通过收购有重大创新突破的初创公司以降低专利壁垒，提高获利能力。

环波士顿地区基础研究和临床研究的丰富资源，吸引了世界级大制药公司纷纷在此创建研发中心。如诺华、辉瑞、赛诺菲、阿斯利康等大型制药企业都通过新建或并购的方式在环波士顿地区建成了各自的生物医药研发基地。大型制药企业丰厚的资金实力和超群的市场化能力，为基础创新成果最终的价值实现提供了众多机会和载体。

辉瑞位于波士顿肯德尔广场的研发中心（来源：https://kendallsquare.org/）

以致力于开发不同领域专有细胞疗法平台的小型初创公司SQZ为例，其于2015年与国际制药公司罗氏（Roche）形成战略合作关系，并共同建设合作平台，与罗氏一起将其开发的用于治疗肿瘤适应症的抗原呈递细胞（APC）进行商业化。通过该合作，SQZ将获得高达1.25亿美元的预付款和2.5亿美元的收入，此外还将享受超过10亿美元的开发里程碑付款，以及获批药品的商业共享权。

四、风险资本——为创新研究与转化提供关键的资本支撑

投资，尤其是早期的风险投资，代表着本地投资者对相关产业创新发展的信心，通常被研究机构作为衡量产业创新程度的唯一标准。

生命科学研发具有长周期、高投入、高风险的特点。波士顿是美国第三大金融中心和全美最大的基金管理中心，金融与保险业占GDP比重超过15%。

总部位于波士顿的顶级投资公司一览表 （来源：中孵健康）

从2006年到2019年，马萨诸塞州生物技术领域VC交易总值从46亿美元增长至172亿美元，年均增长率达到8.8%以上，占美国生物技术风险资本总额的比例基本保持在20%~30%水平。

2018年，马萨诸塞州生物技术公司总共进行了18宗IPO，占所有美国生物技术IPO中的31％。

2018年马萨诸塞州生物技术公司IPO情况（来源: MassBio Industry Snapshot）

五、创新企业——引导产业发展方向和成果转化的生力军

创新驱动型企业代表了创新生态的前沿，引导产业发展的方向，提供或表达创新的实际需求。这些企业依托明确的科学见解、技术变革、新的商业模式和供应链优势，可以快速开拓市场，实现显着增长。

基于美国深厚的知识产权、专利意识和创新传统，高校、科研院所、医院等科研机构创造的丰富研究成果和专利，成为迅速衍生众多生命科学初创公司的主要源泉。同时，还有大量的个人创业和医药企业衍生出来的创新型生命健康科技公司，使环波士顿地区成为全球生命科学初创公司最为活跃、富集的高地。

参考资料

JLL 2020 Life Sciences Real Estate Outlook

Pwc Money Tree Report

MassBio Industry Snapshot 2019

SQZ Biotech Closes $65 Million Series D Financing. Retrieved 2020-05-18, https://sqzbiotech.com/wpcontent/uploads/2020/05/SQZ_SeriesDRelease-2020.05.18- FINAL.pdf

Dr. Phil Budden, Prof. Fiona Murray.MIT’s Stakeholder Framework for Building & Accelerating Innovation Ecosystems[R].MIT innovation initiative，2019（04）.

邵黎明.从波士顿经验看上海生物医药产业的源头创新[N].上海科技报,2015-05-29(006).

刘静,解茹玉.创新生态系统：概念差异、根源与再探讨[J].科技管理研究, 2020,40(20):8-14.

万劲波.加快打造原始创新主要策源地[N].光明日报,2020-01-20.