163个功能点！公立医院运营管理信息化功能指引发布

导读

4月25日，国家卫生健康委与国家中医药局联合制定的《公立医院运营管理信息化功能指引》（以下简称《指引》）正式发布，文件提出了运营管理信息化建设应用框架及功能设计要求，分为医教研防业务活动、综合管理、资产、运营管理决策、数据基础等9大类业务，对45级163个功能点进行功能设计，以引导各级各类公立医院运营管理信息化应用建设。

《指引》提出的运营管理信息化建设9大类业务主要内容如下：

（一）业务活动域。包括医疗服务、医疗管理、临床科研、临床教学、疾病预防等业务功能。本指引为整体性体现医院运营管理框架列举出医教研防等业务，具体功能不展开描述。

（二）综合管理域。包括预算管理、成本管理、绩效管理、物价管理、医保管理、内控管理、审计管理等8级33个功能点。

（三）财务域。包括会计核算、报账管理、资金管理等4级20个功能点。

（四）资产域。包括物资管理、资产管理、供应商协同等4级22个功能点。

（五）人力域。包括人力资源管理等2级12个功能点。

（六）事项域。包括科研项目管理、教学项目管理、基建项目管理、通用项目管理、招标项目管理、经济合同管理、后勤管理、档案管理、对外投资与合作管理、应急资源调度管理等11级53个功能点。

（七）运营管理决策域。包括资源与流程监控分析、专项运营分析、综合运营决策分析等4级6个功能点。

（八）数据基础域。包括数据管理、数据治理等3级9个功能点。

（九）基础管理与集成域。包括基础管理功能、系统集成等3级8个功能点。

公立医院运营管理信息化功能框架图

在“业务活动域”的业务功能中，针对“医疗服务”这一医院核心业务，《指引》明确医疗服务信息化是医院医护技防等专业人员和其他服务人员面向患者提供的诊疗服务和其他服务的过程中，采用信息化手段作为支撑医疗服务的全过程管理；医疗管理信息化则要以患者和临床为中心，以公益性和事业发展战略为导向，实现系统化、科学化、规范化、精细化、智能化的医疗管理模式。

在业务八“数据基础域”的3级9个功能点中，分级“数据管理”设定了主数据管理、元数据管理、数据质量管理、数据标准管理、数据安全管理、数据模型管理6个功能点，可见“数据基础域”信息化建设的重要一环是做好数据管理。《指引》也明确数据管理突出将数据作为关键要素的管理要求，实现数据完整性、标准化、安全性和可用性。

《指引》指出，公立医院运营管理信息化需要在继承、融合和创新基础上做好工作。一是充分利用医院医疗服务与医疗管理信息化基础，盘活信息化资源存量。二是完善或构建人财物事等资源管理信息化基础，做好医院经济运行专业管理信息化增量。三是进一步推动核心业务工作与运营管理深度融合，利用信息化手段提升医院业务活动和经济活动的管理质量。

同时，公立医院运营管理信息化除了关注业务能力、基础功能外，还要关注把数据作为医院运营管理的重要资源，关注利用人工智能、大数据及物联网等新技术作为医院运营管理的重要工具与手段。

《指引》明确，公立医院运营管理信息化是实现业务管理和经济管理科学化、规范化、精细化的重要支撑和基础保障，建设过程中应将两者的流程管控和管理要求进行整体设计、有效衔接、融合贯通，并持续推进两类数据的分析应用。

附：公立医院运营管理信息化的9大类业务163个功能点

【责任编辑：长青】