期待各地信守承诺,让村医及时、足额地领取今年的补助,以告慰广大乡村医生一年的辛苦奋斗!
村医的各项待遇、工作如何保障?国家卫健委正式明确!
国家卫健委发文、村医待遇全面落实
近日,国家卫健委针对《关于进一步提升乡村医生保障的建议》等多则两会提案作出大答复,正面回应了村医的收入待遇、养老、工作保障等问题。
一直以来,村卫生室作为三级医疗的网底,在农村卫生工作中有着不可替代的基础和支撑作用。近期一系列新冠防治政策的出台,也为农村医疗下发了新任务,乡村医生身上的责任也更加重大,工作任务也越来越艰巨。
一切工作的顺利完成,都离不开完善的配套措施、足够的资金和人员的待遇保障,农村医疗工作自然也不例外。因此,落实好乡村医生的待遇政策,对于坚守一线的村医们无疑是一场“及时雨”。
800亿资金下发
村医能领多少钱?
国家卫健委明确,2022年,中央财政安排24.12亿元支持脱贫地区县域基层医疗卫生机构能力建设,安排685亿元支持各地实施基本公共卫生服务项目,安排91亿元支持基层医疗卫生机构实施基本药物制度。
近800亿元资金下发,有多少能落实到村医身上?国家卫健委指出,近年来,基本公卫、基药补助经费连年提升,而且不断向村医倾斜,让村医补助稳中有增。目前,村医的收入构成如下:
一是基本公共卫生服务补助标准逐年提高。
人均补助标准从2009年的15元增加到2021年的79元,村医从中获得的补助经费也随之提高。
二是基本药物补助分配继续向村医倾斜。
进一步提高村医收入水平。自2011年起,中央财政每年下达基本药物制度补助资金91亿元。
三是对于村医提供的基本医疗服务,通过一般诊疗费给予补偿。
各地均出台村卫生室一般诊疗费标准(多数为5元),河北、天津等地将标准提高至10元。
四是村医参与家庭医生签约服务,可以获取签约服务费
实现多劳多得、优绩优酬。
五是部分地区对村医给予专项补贴。
如重庆、贵州、云南按村医每人每年3600—4800元标准给予岗位补助。
补助多种多样,能否落实到村是关键。国家卫健委在下一步的规划中,明确了要督促各地将各项补助发放到位,并在此基础上通过多渠道提升村医收入待遇。
国家卫健委点名表扬了部分地区落实提升村医待遇的措施,如内蒙古、江苏由乡镇卫生院负责考核,考核后通过银行直接将补助发放到村医个人账户。浙江将村医纳入乡镇卫生院统一绩效管理,通过“多劳多得,优绩优酬”激励村医工作积极性。
而云南保山、吉林等地今年也开展村医待遇补助问题排查整改行动,将近几年的村医补助发放到位。
与此同时,国家卫健委再次要求推动分类解决村医养老待遇,健全完善医疗责任保险等相关保险配套机制,不断促进村医队伍稳定发展。今年,国家卫健委曾就村医养老问题对人大提案做出回复,要求落实相关政策和资金支持。
医疗资源不断下沉
村医工作有保障
确保农村医疗工作的有效有序开展,除了提升村医的收入待遇,让村医更有干劲地投入工作以外,还需要加强一系列配套措施。国家卫健委明确,不断争取中央财政资金加大乡村医疗卫生体系建设。
一方面,村卫生室的硬件水平应及时提升,以满足基层医患的使用需求。据国家卫健委公布,在乡村医疗卫生体系投入方面,党的十八大以来中央预算内投资380多亿元,支持约2.6万个乡镇卫生院和12.5万个村卫生室项目建设,改善基础设施条件。
除了在国家层面上为村卫生室配备必要的诊疗设备,提升乡村诊疗能力,内蒙古、江苏、安徽等地方还加大投入力度,按照每个村卫生室5—8万元的标准推进村卫生室标准化建设。
另一方面,乡村医疗队伍要壮大起来,还需要国家提供更多的支持和保障。目前,县域内一体化布局已基本展开,医共体的建立,也为优质医疗资源下沉提供了基础条件。
国家卫健委公布,各地应按照县域卫生人才一体化配备和管理的要求,积极为乡村配备相应人员,为做好常态化疫情防控提供人力资源保障。尤其是在新冠政策调整后,基层医疗队伍的缺口或许还会增加,因此,以合理的待遇返聘退出村医、吸引农村医疗人才也尤为重要。
另外,随着县域人口流动和城镇化,农村人口持续减少,在一些人口较少,交通便利的地区,采取邻村服务覆盖,巡回医疗等方式开展服务。这一定程度上解决了乡村医生服务人口不均,导致收入差距大的问题。
与此同时,尽快提升自己的能力,也是很多在岗村医的愿望。对此国家也落实资金展开培训,培训内容涵盖常见病、多发病的诊疗能力、实操能力、突发公共卫生事件和疫情防控等,截至2021年底,中央财政累计投入14.3亿元,培训乡村医生38万人。
各地也在积极开展相关培训,如江苏自2011年起,省级财政给予专项经费补助,每年选派不少于700名基层医生、3200名乡村医生到上级机构进修学习。
近年来,国家对基层的资金投入越来越大,但对于乡村医生来说,能够真正落入自己的“钱袋子”、真正落实到日常的工作中,才是最实在的。
如今已到岁末,2022年政府工作报告中的“落实和完善乡村医生待遇保障与激励政策”也到了验收的时候。期待各地信守承诺,让村医及时、足额地领取今年的补助,以告慰广大乡村医生一年的辛苦奋斗!
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