卫健委发文：落实村医补助、解决基层编制！

近日，湖南省卫生健康委对省政协十三届一次会议上提出的《关于提升乡镇卫生院服务能力 助力乡村振兴的建议》（第0207号提案）给出了答复。答复指出，明确了基层医务人员的基础保障，包括村卫生室项目补助经费和基本公卫补助等；通过建立“人才编制池”、优化职称评审和加强岗位培训来建设基层人才队伍；并围绕基层常见病的诊疗，提升其专病专科服务能力。未来，省卫健委还将不断提升村医服务能力，落实和保障村医的补助、待遇。

项目补助人均30元，基本公卫服务人均84元

答复中明确了基层医疗卫生机构实行公益一类保障、落实“两个允许”政策，在人员编制标准、人才招聘、绩效考核等方面作了具体规定。

在乡村一体化管理方面，积极推进以人员、药品、服务信息和绩效等为主要内容的乡村一体化管理，将乡镇卫生院职责和服务延伸到村级，实现乡村两级医疗卫生机构互联互动互通。落实村卫生室基本公共卫生服务项目经费。按照资金管理办法，根据“钱随事走”原则，乡镇卫生院严格开展辖区乡村医生绩效考核，及时足额拨付村卫生室经费。2022年，湖南全省123个县市区拨付的村卫生室项目资金人均补助标准基本达到30元/人。省财政每年补助每个行政村卫生室6000元运行经费。

建立基本公共卫生服务经费保障机制，2022年，省级财政按照常住人口人均84元的标准筹集资金55.8亿元，主要补偿给乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室。

编制、评审和培训，建设基层人才队伍，建立“人才编制池”，动态调整

建立县级“人才编制池”通过事业单位改革和清理规范等工作，精简回收沉淀和低效配置的编制资源，至少调剂50名左右事业编制，建立“人才编制池”，实行人员编制动态调整，为县乡引进各类急需人才创造条件。

优化职称评审，基层聘任者保障其工资福利

基层卫生专技人才申报“基卫高”职称时，对其外语、计算机应用能力、论文、科研要求、专业理论考试水平等不做硬性规定，分层分类制定评价标准。取得“基卫中”“基卫高”职称的人员，限定在基层医疗卫生机构聘任，其职称在县级以下基层医疗卫生机构有效，一经单位聘任，享受同等专业技术职务工资福利待遇。

同时，将相关政策向偏远地区倾斜，明确乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）整体评审通过率正高级职称不低于其总参评人数的30%，副高级职称不低于其总参评人数的45%。

乡镇卫生院实现2名全科医生全覆盖

通过定向培养、转岗培训、合理调配、下派服务等措施，实现全省建制乡镇卫生院2名全科医生全覆盖、每个行政村卫生室均拥有合格乡村医生（含乡镇卫生院派驻）。

提升基层专病专科服务能力

答复表示，制定全省高血压专科门诊和监测点建设方案，建设基层高血压专病门诊2000余所、血压监测点3万余所。建设脱贫地区基层医疗卫生机构数字化预防接种门诊275个，支持特色专病专科建设45个。针对基层常见的66个病种，建立全省基层卫生人员服务能力在线考试平台，逐步实现66个病种“学习一个，考试一个，过关一个”目标。

2022年，围绕提升基层医疗卫生机构常态化疫情防控、中医药、儿科、全科等服务能力，进一步提高医疗质量和合理用药水平，统筹推进优质服务基层行和社区医院创建。目前，湖南全省建制乡镇卫生院和社区卫生服务中心已实现“中医药综合服务区”（中医科）全覆盖。

提升村医能力，落实补助

答复指出，下一步省卫健委将通过不断深化基层卫生综合改革，稳步提升基层医疗服务能力和水平以及积极促进医疗和养老事业融合发展来提升乡镇卫生院服务能力，助力乡村振兴。

在加强乡村医生队伍建设方面，以急诊急救、疫情防控和临床基本技能为重点，组织做好乡村医生岗位培训。向村卫生室推广高血压、冠心病等慢病管理规范与适宜技术，不断提升乡村医生服务能力。严格按政策落实乡村医生补助，保障乡村医生待遇，将40%基本公共卫生服务项目任务和经费交由村卫生室承担。推广村卫生室诊疗信息系统，提高村级医疗卫生信息化水平。

在积极促进医疗和养老事业融合发展方面，需加快养老服务条例立法进程、优化和加大扶持政策、推动基层乡镇医养融合服务以及强化养老服务人才队伍建设。大力推进基层医养服务融合，支持鼓励有闲置床位的乡镇卫生院开展养老服务；建立健全养老护理员一次性岗位补贴、入职补贴等激励政策，探索开展专业院校定向培训养老服务专业人才新模式。

来源：中国继续医学教育网